专家：消费者有望告别“背货”“海淘”

新京报快讯（记者沙璐）据中国政府网消息，国务院总理李克强5月30日主持召开国务院常务会议，决定较大范围下调日用消费品进口关税，更好满足群众多样化消费需求。

涉及服装鞋帽、家电、水产品等多类日用消费品

会议决定，从今年7月1日起，将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%;将洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%;将养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%;将洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。有关部门要落实降税措施，防止中间环节加价获利，让广大消费者受惠，促进国内产业竞争力提升。

会议指出，进一步降低日用消费品进口关税，有利于扩大开放、满足群众需求，倒逼产品提质、产业升级。

记者注意到，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年会上明确提出将继续扩大开放，在扩大开放的一系列重大新举措中，包括主动扩大进口。李克强总理在今年政府工作报告也提出，积极扩大进口，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。。

商务部新闻发言人高峰在4月26日的例行发布会上表示，商务部正在会同有关部门积极研究扩大进口的有关政策措施。“我们将进一步降低进口商品总体税率水平，降低汽车和部分日用消费品进口的关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品的进口。”

解读：将给老百姓带来很大实惠

在商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平看来，新时期满足居民对美好生活的向往，很重要的一条是满足居民对很多进口商品的需求。此次较大范围下调日用消费品进口关税，就是着眼于降低进口产品的成本，让很多产品进到中国市场，消费者不用再去国外“背货”、不用“海淘”，在国内就可以以比较合理的价格买到这些商品。这对于拉动国内的消费增长、推动商贸发展、促进经济发展都非常重要。

张建平分析，这次下调的种类主要集中在居民消费品领域，下调幅度基本在50%以上，甚至医药健康类产品等的进口关税平均税率降幅更大，这会给国内的企业和老百姓带来很大的实惠。

不过，他表示，国外的消费品很多品质比较好，下调关税后价格更低，这让国内的一些厂家和产品会感受到市场的竞争压力，因此，国内企业必须要积极进行供给侧结构性改革，提升产品品质，满足消费者需要，刺激国内产业向更高水平发展。

国家行政学院冯俏彬教授告诉第一财经，这次日用消费品关税降低幅度较大，而且都是跟老百姓日常生活密切相关的服装鞋帽、水产品、加工食品、家用电器，目的就是希望通过降低这些产品的关税，来促进口产品价格下降以满足群众的美好生活向往。而且这也是履行中国加大对外开放的承诺。

由于进口产品的价格里含有关税，而且进口商品征收的增值税和部分商品征收的消费税基数都包括关税，因此此次关税下降有望直接促成进口商品价格下降。

近日汽车整车关税税率25%降至15%，一辆到岸价24万元市场指导价约90万元的汽车，减税金额达3.4万元，占到岸价比重约14%。

大略估算，此次日用消费品的平均关税税率降幅超过50%。如果进口日用消费品关税大幅下降带来进口商品价格下降，将对国内相关产业带来哪些影响？

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，会有影响，降关税应该考虑过进口日用品降价对国内相关产业的压力以及承受能力，但降税更加考虑的是满足人民美好生活的需要。

冯俏彬认为，这次降税对国内相关行业冲击不会大，因为这些行业都是充分竞争领域，不少企业都拥有核心竞争力。事实上不少消费者通过跨境电商购买国外产品，因此从此次降价会让消费者有更多的选择，给相关企业压力，倒逼他们进一步提高产品品质。

上述国务院会议也指出，进一步降低日用消费品进口关税，有利于扩大开放、满足群众需求，倒逼产品提质、产业升级。会议要求有关部门要落实降税措施，防止中间环节加价获利，让广大消费者受惠，促进国内产业竞争力提升。

自建国以来，我国进口关税经历了五次大的变革，关税总体税率由1951年的52.9%降低到了2017年的9.8%，消费品的进口关税平均税率降至7.7%。此前，最近一次下调消费品关税是2017年12月，当时调降了187项消费品的进口关税，平均税率从17.3%降至7.7%。

此次关税降税范围包括的商品范围更广，此前未纳入降税范围的家用电器、服装鞋帽等也将纳入降税范围。

专家指出，降低消费品进口关税，一方面有利于扩大国内有效供给，更好满足人民消费需求；另一方面有利于进口产品同国内产品开展竞争，引导我国供给体系转型升级，更好地适应消费需求变化。

进口商品更加便宜

降低进口商品关税，最直接的影响是相关消费品更便宜了。

以一瓶专柜售卖的迪奥香水为例，关税占终端零售价格的33%，作为关税的重要组成部分，此次部分化妆品的进口税率由8.4%降至2.9%，零售价格将显著降低。

根据此前的历史经验，随着进口消费品相关税费的调降，相关商品或迎来一波“降价潮”。例如，此前2016年10月，财政部和国家税务总局发布《关于调整化妆品进口环节消费税的通知》，将高档化妆品进口环节消费税税率由30%下调为15%，化妆品市场反应“剧烈”，一些大牌化妆品降价幅度从10%到30%不等。

随着生活水平的提升，国内消费者一直对购买进口商品热情高涨，根据商务部公布的《主要消费品供需状况统计调查分析报告》结果显示：进口商品成为市场供给重要补充。

企业进口意愿最强的34个商品品类中，运动鞋、运动服装、户外服装等都纳入了此次降税的范围。消费者最喜欢购买的进口商品化妆品、母婴用品、钟表眼镜、乘用车等，也都在此前降税范围之中。

是否会冲击国内相关行业？

此次纳入降税范围的还有家用电器，但消费者对于进口电器的购买意愿并不强烈。

商务部数据显示，未来一年内，85.8%的企业计划对电器电子类进口维持现状，10.3%的企业减少进口，3.9%的企业增加进口，分品类看也是减少进口比例高于增加进口比例。

对此，中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍指出，对于在消费结构升级过程中已经得到适度满足的一些高品质商品的需求，或者国内供给能够满足的这一部分需求，企业的进口意愿可能会有所减弱。过去3到5年，国内企业通过技术创新，使国内生产的一些家电产品已经在世界上遥遥领先，因此对进口家电类商品的需求就有所减弱，这也是国内产业崛起、自我发展能力提升的必然结果。