万锦地区的两名国会议员费普真和伍凤仪于2017年9月17日举行了公众论坛（Townhall），邀请国会议员、联邦司法部长和卫生部长议会秘书布莱尔（Bill Blair）来到万锦，与公众讨论大麻的问题。市民响应颇为踊跃，现场座无虚席，有很多人甚至无法找到座位而坐到了台阶上。提问环节的排队人也排成了一条长龙。



提起布莱尔，多伦多可能无人不知晓。他曾经做过10年的多伦多警察总长，在他担任总长期间，多伦多享受到史上最长时期的罪案逐年下降。在此之前他也是一位干练勇猛的警官，专门负责打击犯罪团伙。而一提到犯罪团伙，缉毒就是警方一项重要的工作。布莱尔从警四十年，很长时间都战斗在第一线，可以说抓捕毒贩就是他的主要工作和突出业绩。经他之手，或者是在他的领导之下，查获了无数的毒品，缉拿了上千个毒贩。

布莱尔可以当之无愧地被称为缉毒英雄。就以布莱尔从事打击毒品工作如此多年，以及在多伦多这样的全国第一大都市的规模，在打击毒品方面，加拿大可能找不出找不出任何一个其他人的Resume可以与布莱尔相媲美。作为全加拿大最大警局的一哥，以及联邦打击犯罪集团联席会议的主席，布莱尔在打击毒品走私、控制毒品泛滥方面，应该是最有资历的一个人。



缉毒打黑四十载初心不渝：防止青少年接近大麻

按照布莱尔自己的话讲：“如果您不介意，我愿意从我一生相关的经验谈起。我也是一名父亲、一个爷爷，但是您也许听说过，我曾经是一名警察，四十年，做过多伦多警察总长十年。在那一段时间，特别是在担任警察总长的时间里，我的责任就是保护儿童，保障我们的社区安全。我曾担任全国打击帮派犯罪委员会主席十多年，向全国的警局提供建议并帮助他们如何应对有组织犯罪。从警生涯四十年，差不多大部分时间都是在打击犯罪团伙，特别是毒品犯罪。所以这个问题对我一点都不陌生，我有毕生经验。”
但是如此一个缉毒英雄、警察一哥，为何如今却在领导联邦政府大麻“合法化”的工作？

在公众论坛上，布莱尔将缘由一一道来。他首先谈到近期的问题：“我可以告诉大家，在我们所能影响的刑法范围内，加拿大控制大麻的状况在近20年内有显著的恶化。执法部门意识到，利用现行的刑法惩罚来管理大麻，是如何的困难和具有挑战性。”

布莱尔经常和市民接触。“我和很多为人父母的进行过交谈，父母都为子女的健康担忧，操心他们和什么人在一起，操心他们从什么人那里买到大麻（自然全是从罪犯那里），操心他们在学校的表现，操心他们的未来，他们也会悄悄地告诉我：警长，我们也操心他们被警察立下案底，一个犯罪记录可能会毁掉他们的机会和一生。这触动了健康的心、社会的心，还有就是犯罪记录的影响。政府需要倾听这些人的声音，需要做得比现行办法更好。”

“如果你唯一工具只有榔头，每一件物品都像钉子”

布莱尔有前线工作的第一手经验，知道现在的大麻管理体系已经失败，不能够有效控制大麻。他在当选国会议员之前，就已经看到现行体系的问题，认为用刑事罪案的办法禁止社会上使用和流通大麻已经不起作用。“如果你唯一能用的只是刑罪模式，坦率说你只能是失败，”布莱尔表示。“如果你的唯一工具只是一个榔头，那么每一件物品都像钉子。我们可以做得比这个更好。”

“在这个国家里，我们曾经以规管办法治理酒精，这是另外一种麻醉品。我们控制这项物品可以卖给谁，什么时段可以卖，如何使用。然后犯罪团伙就没有机会从中获利。”大麻法治化并不是容忍大麻放任自流，而是相反。布莱尔澄清社会一些误解：“有人说，政府所做的只是将大麻合法化。我说这种言论完全未得要领。我们将对大麻进行严格规管，规管这种危险物品的生产，我们将与省市政府合作，建立一个严格规管的分配体系，并给省市政府授权规管市场，实现真正的有案可查，有监管，有人们可以真正遵守的规则——什么地方可用，什么地方不可用，比如我们规定，这个物品不得销售给儿童，如果有销售，将会有真正的后果。因为在现在，给儿童销售大麻的后果基本不存在。”

大麻比香烟更易得，原因何在？

笔者曾经撰文指出，加拿大少年使用大麻和香烟的比例曾经分别是28%和4%。换句话说，青少年接触“严打”之下的大麻的机会，远远大于法治化规管之下香烟。

笔者认为，Legalization 并不意味着可以为所欲为。一件衣服谁都可以去生产，很多商店都可以去买卖，从来没有人听说需要去Legalization，去宣布一件衣服“合法”。但是酒精不同，香烟不同，只有需要确立不同范围的法治框架、需要进行管理的物品才需要Legalization。所以这个Legalization是“法治化”，加上对这一危险物品进行严格的规管。

正如前卫生部长费普真医生所言，政府采取的对策，是面对现实：大麻使用率在加国各地都非常高，以至于在我们未成年的人均使用大麻的比例在全世界位居高位。她知道有些人对使用大麻感到很不舒服，政府深知使用大麻的相关风险。尽管您自己可能不曾用过大麻，您的子女也不曾用过，但可以相信，您子女的朋友肯定有人用过。

大麻就在我们社区中间，法治化并不是放任人们使用大麻，而是对大麻的使用进行有效的控制，进行规管，确保使用的人知道相关的风险，扩大教育，减小危害。

这个国家管控香烟的效果是有效的，实际上已经把使用率降低了一半。曾几何时，25%的国民经常性地消费香烟，我们现在的使用率时13%，而且我们还在一直继续压低这一使用率，希望能降到5%以下。当我们告诉每个消费这一物品的成年人这种物品的相关危害，我们知道这个办法起作用。这也正是我们对规管大麻所采取的公共卫生方式。刑罪化的方式，并不解决问题。